Tym razem tematem posiedzenia Komisji Ergonomicznej Oddziału PAN w Krakowie wraz z Oddziałem Krakowskim Polskiego Towarzystwa Ergonomicznego była ergonomia stanowiska pracy z komputerem, a w szczególności ergonomia oprogramowania.

 Wstępem do ożywionej dyskusji szacownego gremium był referat wygłoszony przez Prezesa naszego Stowarzyszenia dr Leszka Rymarowicza „Ergonomia stanowiska pracy z komputerem. Teoria i/a praktyka organów kontroli państwowej w Polsce”

Po raz kolejny postanowiliśmy zmierzyć z poważnym, a  zupełnie lekceważonym czynnikiem ryzyka zawodowego – ergonomią oprogramowania komputerowego. Stowarzyszenie Inspektorów Pracy RP od około dwu lat stara się zwrócić uwagę na ten problem czynników odpowiedzialnych za stan bezpieczeństwa i higieny pracy w Polsce.

Od ponad 15  lat obowiązuje w Polsce rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 1 grudnia 1998  w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy na stanowiskach wyposażonych w monitory ekranowe. Przepis ten nakłada na pracodawców m.in. następujące obowiązki:  …….

Nie trzeba nikogo przekonywać jak prawidłowe ukształtowanie wynagrodzenia pracownika ma wpływ na prawidłowe wykonywanie przez niego obowiązków, jego podejście do pracy, motywację, czy też utożsamianie się ze swoim środowiskiem pracy. Nie dziwi chyba tez nikogo, że omawiane od dłuższego już czasu na stronie SIPRP problemy związane z systemem wynagrodzeń inspektorów pracy wzbudzają bardzo duże zainteresowanie i…emocje.

Każdemu zajmującemu się zagadnieniami prawa pracy znany jest niewątpliwie  artykuł 18^3c Kodeksu pracy stanowiący, iż pracownicy mają prawo do jednakowego wynagrodzenia za jednakową pracę lub za pracę o jednakowej wartości, a także przepis art. 11² K.p. mówiący, iż pracownicy mają równe prawa z tytułu jednakowego wypełniania takich samych obowiązków. Przy czym wynagrodzenie o którym mowa w art. 18^3c k.p. obejmuje wszystkie składniki wynagrodzenia, bez względu na ich nazwę.

Czy oznacza to zatem, że każdy powinien zarabiać tyle samo – jeżeli wykonuje taką samą pracę? Zagadnienia dotyczące równego traktowania w zatrudnieniu nie należą do łatwych, a sprawy takie muszą być rozstrzygane przez sądy pracy.

—————————————————————————————————————–

Jeden z inspektorów pracy skierował do Sądu Rejonowego w Warszawie pozew przeciwko Okręgowemu Inspektoratowi Pracy w W. – o odszkodowanie z tytułu nierównego traktowania. Uproszczając treść wniesionego powództwa można stwierdzić, iż inspektor pracy porównał swoje wynagrodzenie z wynagrodzeniem innego inspektora pracy i doszedł do wniosku, iż jego wynagrodzenie zostało ukształtowane w sposób nieprawidłowy, gdyż otrzymywał wynagrodzenie niższe niż jego kolega wykonujący taką samą pracę. Sąd podzielił stanowisko powoda i stwierdził, iż z uwagi na to że praca wykonywana przez wskazanych w pozwie inspektorów była pracą o jednakowej wartości, brak było podstaw do różnicowania wynagrodzenia zasadniczego, a pozwany (OIP) akceptując taką sytuację i nie doprowadzając do ujednolicenia wynagrodzeń pracowników zatrudnionych na wymienionych stanowiskach doprowadził do naruszenia zasady równego traktowania. Z tego powodu Sąd zasądził od Okręgowego Inspektoratu Pracy w W. rzecz inspektora pracy kwotę 50 tysięcy  złotych oraz zwrot kosztów procesu w kwocie 1800 zł. Wyrok zapewne nie jest prawomocny.  ….

Komisja Ergonomiczna Oddziału PAN w Krakowie wraz z Oddziałem Krakowskim Polskiego Towarzystwa Ergonomicznego  uprzejmie zapraszają do wzięcia udziału w posiedzeniu naukowym, które odbędzie się w dniu 27 lutego (czwartek) o godz. 18.00, w budynku PAN w Krakowie, ul. Św. Jana 28, pokój nr 4 (I. p.); z następującym porządkiem dziennym:

– referat pt. Ergonomia stanowiska pracy z komputerem. Teoria i/a praktyka organów kontroli państwowej w Polsce – przedstawi dr Leszek Rymarowicz (Stowarzyszenie Inspektorów Pracy RP), …..

Głosowanie na naszej stronie internetowej odbyło się w okresie 15.12.2013 r. – 15.01.2014r.  W tym okresie odnotowano ok. 2100 odwiedzin na stronie SIPRP.  Spośród głosujących 76% opowiedziało się za tym, że inspektorzy pracy powinni mieć możliwość w szerszym niż dotychczas zakresie dokumentować przebieg kontroli z użyciem środków elektronicznego zapisu obrazu i dźwięku, a zapisy takie powinny stanowić część protokołu kontroli, zaś 24% głosujących miało odmienne zdanie w tym zakresie.

Powyższe wyniki głosowania wskazują, że uznano za celowe przy dokumentowaniu  stanu faktycznego, w większym niż obecnie stopniu wykorzystywać te powszechnie obecnie dostępne rozwiązania techniczne.  

Trudno dziś chyba wyobrazić sobie kontrolę robót budowlanych czy legalności zatrudnienia bez utrwalania stanu faktycznego w formie zdjęć czy też nagrań dokonywanych przy użyciu kamer. Inspektorzy pracy przeprowadzający czynności służbowe bardzo rzadko decydują się  także na utrwalanie dźwięku.

Najczęściej za to zdarza się że to pracodawca (uprzedzając lub nie uprzedzając) nagrywa przebieg kontroli lub wykorzystuje w tym celu zapisy monitoringu.

Pamiętajmy również, że inspektor pracy jako chyba ostatni organ kontrolny działa w pojedynkę, i choćby z uwagi na bezpieczeństwo kontrolującego  warto pomyśleć o tego typu rozwiązaniach i jasno zdefiniować je w wewnętrznych procedurach kontrolnych i kancelaryjnych Państwowej Inspekcji Pracy.

W następnym sondażu zapytamy Was:

Czy w jednostce organizacyjnej w której pracujesz występuje problem rażących różnic w wynagradzaniu inspektorów pracy realizujących podobne co do ilości i jakości zadania?

Jakiś czas temu do naszego Stowarzyszenia dotarła informacja o liście Społecznego Komitetu Ratowników Medycznych skierowanym do wszystkich wojewodów, w gestii których leży właściwe funkcjonowanie ratownictwa medycznego.

W liście napisano m.in: „W trosce o bezpieczeństwo członków zespołów ratownictwa oraz sprawność funkcjonowania systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego zwracamy się z wnioskiem do wojewodów o rekomendowanie dysponentom zespołów ratownictwa medycznego w województwie podjęcie działań zapobiegających zatruciom tlenkiem węgla wśród członków zespołów ratownictwa medycznego”. …..

Najkrótsza i oczywista odpowiedź na to pytanie brzmi: dużo, i ciągle więcej „w porównaniu z analogicznym okresem roku ubiegłego”. A jak się do tego oczywistego stwierdzenia ma art. 3 ust. 2 ratyfikowanej przez Rzeczpospolitą Polską Konwencji Nr 81 dotyczącej inspekcji pracy w przemyśle i handlu? Przypomnijmy: „Inspektorom pracy mogą być powierzone jakiekolwiek inne obowiązki tylko pod warunkiem, że nie będą przeszkadzać w skutecznym wykonywaniu ich zadań głównych ani w jakikolwiek sposób naruszać autorytetu i bezstronności, potrzebnych inspektorom w stosunkach z pracodawcami i pracownikami”. ….

Interpelacja  nr  20332  do  Ministra  Gospodarki

w sprawie obowiązku informowania przedsiębiorców o planowanej kontroli legalności zatrudnienia przez Państwową Inspekcję Pracy.

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z informacjami przedstawionymi przez Państwową Inspekcję Pracy obecnie obowiązujące przepisy skutecznie uniemożliwiają ściganie niektórych nadużyć. Problem ten dotyczy między innymi weryfikacji legalności zatrudnienia pracownika. Wynika to z faktu, że zgodnie z ustawą z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 672, z późn. zm.) PIP jest zobowiązana do poinformowania przedsiębiorcy o planowanym zakresie i dacie kontroli. Daje to czas na przygotowanie się do kontroli i zatuszowanie ewentualnych nadużyć. Zgodnie z opinią PIP przepisy stanowiące o konieczności informowania o zamiarze przeprowadzenia kontroli utrudniają wykrywanie pracy w szarej strefie oraz w warunkach bezpośredniego zagrożenia dla życia lub zdrowia. ….

W dniu 27 stycznia, na Zamku Królewskim w Warszawie odbyły się obchody  jubileuszu  95-lecia powołania inspekcji pracy w Polsce. Okolicznościowe przemowy wygłosili główny inspektor pracy Pani Iwona Hickiewicz oraz zaproszeni goście.

Uroczyście wręczono naszym kolegom i koleżankom odznaczenia państwowe nadane przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Bronisława Komorowskiego.  

W imieniu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej aktu dekoracji dokonała Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej minister Irena Wóycicka, która odczytała także list Prezydenta Bronisława Komorowskiego skierowany do uczestników uroczystości. ……

Niestety znowu przyszły mrozy, który to oczywisty fakt każdej zimy wywołuje falę skarg na niewłaściwe warunki pracy, oraz równie liczne artykuły  w prasie i mediach elektronicznych.

Zwyczajowo, wszyscy redaktorzy jako drogę rozwiązania problemu wskazują obywatelom skargę do Państwowej Inspekcji Pracy, nakaz wydany przez inspektora pracy oraz oczywiście karę wymierzoną pracodawcy za nie przestrzeganie przepisów bhp, w wysokości do 30 000 zł.

Usiłowaliśmy jakiś czas temu odpowiedzieć na bardzo ważne pytanie:  co właściwie powinien zrobić organ Państwowej Inspekcji Pracy w przypadku otrzymania sygnału/skargi np. od klientów sklepu,  że w pomieszczeniu pracy w czasie mrozu panuje temperatura dajmy na to 7 ^o C, a sprzedawczynie zmuszone są chodzić w zimowym ubraniu, w dodatku kaszlą i podupadają na zdrowiu? ….

Nasi szanowni czytelnicy przecierają zapewne ze zdumienia oczy, widząc zestawione obok siebie tak diametralnie różniące się od siebie, że wręcz pochodzące z innych światów tytuły prasowe: „Śmierć na czarno” , „Gdzie nie dociera inspektor pracy”.

Czy coś może łączyć odległe o całe lata świetlne spojrzenia na rzeczywistość  „Dziennika Cotygodniowego NIE” i „Naszego Dziennika”? Oczywiście Państwowa Inspekcja Pracy i działalność inspektorów pracy PIP, a konkretnie uwagi dotyczące zakresu i sposobu naszego funkcjonowania. Dodajmy, uwagi nawet być może życzliwe, ale nie pozostawiające czytelnikowi złudzeń co do skuteczności funkcjonowania tej instytucji kontrolnej. ….

 Głosowanie na naszej stronie internetowej odbyło się w okresie 15.11.2013 r. – 15.12.2013 r.  W tym okresie odnotowano ok. 1300 odwiedzin na stronie SIPRP. Spośród głosujących 27% stwierdziło, że w sytuacjach trudnych może liczyć na życzliwe wsparcie swojego przełożonego, a 73% głosujących wyraziło sąd przeciwny.

Powyższe wyniki głosowania nie wymagają specjalnego komentarza. Nasi respondenci niestety nie liczą na wsparcie swojego przełożonego,  więc w trudnych sytuacjach są zdani wyłącznie na siebie.

Jeżeli tak rzeczywiście jest, to warto się zastanowić jakie są przyczyny takiego stanu rzeczy i jak sytuację tę zmienić? W coraz bardziej złożonym i niesprzyjającym otoczeniu w którym organ kontroli państwowej zobowiązany jest prowadzić swoje działania,  realne, skuteczne, ale także życzliwe wsparcie – staje się dla szeroko rozumianego bezpieczeństwa i skuteczności działania elementem coraz bardziej niezbędnym. …..

W ostatnim czasie media elektroniczne upubliczniły wywiad z jednym z inspektorów pracy. Tytuł wywiadu: „Zatrudnienie na 1/60 etatu, utrzymywanie, że w firmie pracują tylko 2 osoby, choć widać przynajmniej 30, a do tego wyzwiska i wyśmiewanie. Tak wygląda wiele kontroli, jakie przeprowadzają inspektorzy Państwowej Inspekcji Pracy”.

Publikację tę zamieszczamy za zgodą autora, redaktora Marcina Lekkiego z portalu Bankier.pl.

Liczymy, że tekst będzie przedmiotem Waszej uważnej lektury. Mamy także nadzieję, że wywoła także ożywioną dyskusję. I na razie powstrzymujemy się od jakiegokolwiek komentarza, zauważając że jak widać z tekstu, rozmówca red. Marcina Lekkiego rzeczywiście „jest w temacie”.

(podkreśleń w tekście dokonała redakcyja www.siprp.pl)

———————————————————————————————————-

W rozmowie z Bankier.pl jeden z inspektorów PIP przytacza szczegóły, jak w praktyce wyglądają przeprowadzane przez nich kontrole. A sytuacja nie wygląda dobrze: większość pracodawców nie traktuje poważnie inspektorów PIP. To samo spotyka ich ze strony prokuratury, która umarza 80% ich zawiadomień. …….

Minął właśnie drugi rok działalności Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej. Za nami kolejne, być może drobne sukcesy, ale też i pewne porażki.  O podejmowanych przez Zarząd SIPRP w Waszym imieniu działaniach informowaliśmy  Was na bieżąco. 

Radujemy się, że nasza wspólna obywatelska inicjatywa i podejmowane działania cieszą się  coraz większym zainteresowaniem i poparciem środowiska inspektorów pracy.  Z satysfakcją obserwujemy, że Stowarzyszenie jako organizacja pozarządowa (NGO), reprezentująca środowisko inspektorów pracy, jest postrzegane jako poważny partner, nie tylko przez liczące się w Polsce organizacje pozarządowe, ale także przez parlamentarzystów, urzędy i różne gremia decyzyjne.

W bieżącym roku staraliśmy się na bieżąco  (nie licząc listopadowej awarii serwera), a przede wszystkim rzetelnie informować  o najważniejszych dla nas sprawach, a także, nieraz z przymrużeniem oka je komentować. Nasza strona internetowa  jest nowoczesną formą przekazu informacji, a także wymiany myśli, zdań i poglądów. Zachęcamy czytelników do dalszego przesyłania do Redakcji za pośrednictwem poczty elektronicznej lub formularza kontaktowego napisanych przez Was tekstów, które w Waszej opinii powinny zostać opublikowane. Zachęcamy także do zamieszczania swoich komentarzy. …..

Informujemy, że Podkomisja Nadzwyczajna do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 511) pod przewodnictwem poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej po rozpatrzeniu tego projektu na posiedzeniach w dniach 15.11.2012 r. oraz 11.12.2013 r. – wnosi o jego odrzucenie.  

Los ważnych i oczekiwanych przez opinię społeczną zmian wydaje się być już przesądzony. W dniu  08.01.2014 r. sprawozdaniem zajmą się połączone komisje sejmowe tj.  Komisja do Spraw Kontroli Państwowej oraz Komisja Polityki Społecznej i Rodziny, a następnie trafi ono pod obrady Sejmu.  …..

Informujemy że do pierwszego czytania w Sejmie trafił poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw, zawarty w druku sejmowym nr 1948. Projekt ten przewiduje nowelizację ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, ze zm.).

Zmiany mają dotyczyć m.in. rozszerzenia listy kryteriów dyskryminacji w stosunkach pracy, włączenia w konstrukcje antydyskryminacyjne zakazu mobbingu, zmiany definicji stosunku pracy, wzmocnienia zakazu zastępowania umów o pracę umowami cywilnoprawnymi, wprowadzenia możliwości samodzielnego określania przez pracownika czasu i miejsca wykonywania pracy, uregulowania łącznej liczby i długości trwania umów na czas określony, rozszerzenia obowiązku uzasadniania przez pracodawcę oświadczenia o wypowiedzeniu ….

Z założenia głosowanie na naszej stronie internetowej miało trwać jak zwykle pełny miesiąc. Tymczasem z powodu awarii baz danych serwera strona internetowa Stowarzyszenia przez pierwszą połowę listopada była niedostępna, więc głosowanie odbyło się w okresie 15.10.2013 r. – 31.10.2013 r.  W tym czasie  odnotowano ok. 1200 odwiedzin na stronie SIPRP. Spośród głosujących aż 95% opowiedziało się za tym, że we wszystkich jednostkach organizacyjnych PIP powinny być wprowadzone jednolite w całym kraju i transparentne zasady przyznawania nagród, a jedynie 5% głosujących miało odmienne zadanie w tym zakresie.

Powyższe wyniki głosowania mówią same za siebie i  nie wymagają żadnego komentarza. To w gestii Głównego Inspektora Pracy we współpracy  z partnerami społecznymi jest doprowadzenie do ujednolicenia zasad przyznawania nagród w poszczególnych jednostkach organizacyjnych Państwowej Inspekcji Pracy…..

Zapraszam uprzejmie na zebranie naukowe Katedry Prawa Pracy i Polityki Społecznej Uniwersytetu Jagiellońskiego, które odbędzie się dnia 16 grudnia 2013 roku  w budynku Wydziału Prawa i Administracji UJ przy ul. Grodzkiej 53  w pokoju nr 6 o godz. 17.00  z referatem inspektora Tadeusza Nycza  ” Nowelizacja przepisów o czasie pracy w 2013 roku”

Kierownik Katedry Pracy i Polityki Społecznej

Prof. dr hab. Andrzej Świątkowski