Odpowiedź na to pytanie nie jest taka prosta, jak by się szczególnie teoretykom mogło wydawać. Ostatnio w kilku sytuacjach doszło bowiem do prób obarczenia inspektora pracy przeprowadzającego czynności służbowe odpowiedzialnością za stan bezpieczeństwa i higieny pracy w kontrolowanym podmiocie, w tym do prób przypisywania inspektorowi winy, za zaistniałe już po zakończeniu kontroli wypadki przy pracy.

Czy nad sytuacjami takimi powinniśmy przechodzić do porządku dziennego?  Czy możemy wkalkulowywać je w ryzyko związane z wykonywaniem naszej profesji? Albo może powinniśmy uznać, że od czasu do czasu coś takiego może się wydarzyć, licząc oczywiście, że nas akurat los oszczędzi? Gdzie jest kres naszej indywidualnej odpowiedzialności za działania podejmowane w imieniu ustawy? ….

Zapraszam uprzejmie na zebranie naukowe Katedry Prawa Pracy i Polityki Społecznej Uniwersytetu Jagiellońskiego, które odbędzie się dnia 17 grudnia 2012 roku  w budynku Wydziału Prawa i Administracji UJ przy ul. Grodzkiej 53  w pokoju nr 6 o godz. 17.00  z referatem profesora Andrzeja Świątkowskiego  „Wiek jako podstawa różnicowania uprawnień pracowniczych”

Kierownik Katedry Pracy i Polityki Społecznej, Prof. dr hab. Andrzej Świątkowski

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (druk sejmowy nr 756) zakładał, że organy administracji publicznej miałyby prowadzić rejestr spraw oraz przekazywać kopie tego rejestru organowi wyższego stopnia. Jeśli tego rejestru wynikało by, że organ rozpatrujący sprawę w pierwszej instancji nie załatwił sprawy w terminie określonym w artykule 35 KPA lub w przepisach szczególnych, organ wyższego stopnia mógłby wymierzyć temu organowi karę w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki, ……

Jako niezależna organizacja obywatelska (NGO) zostaliśmy zaproszeni na zorganizowane  w dniu 28 listopada przez Fundację im. Stefana Batorego  seminarium eksperckie  na temat „Ochrona osób sygnalizujących nieprawidłowości w miejscu pracy. Jak polski  ustawodawca może czerpać doświadczeń obcych?” Celem seminarium było przedyskutowanie rozwiązań ustawowych przyjmowanych w innych krajach w pow. obszarze jako ewentualnej inspiracji dla polskiego ustawodawcy.

Warto wiedzieć iż pojęcie sygnalisty (ang.: whistleblower) dotyczy osoby która działając dobrej wierze i w trosce o dobro publiczne ujawnia nieprawidłowości lub zachowania nieetyczne w miejscu pracy lub środowisku zawodowym, narażając się na mobbing, utratę pracy czy marginalizację zawodową. ……

W dniu 28 listopada br.  sejmowa Komisja Finansów Publicznych rozpatrzyła rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2013 (druk nr 755) – głosowanie poprawek. Poprawki do ustawy budżetowej, rozpatrywane przez Komisję Finansów Publicznych, będą przedmiotem głosowania  w Sejmie podczas drugiego czytania ustawy budżetowej, które  zaplanowano na 11 grudnia. W stosunku do projektu budżetu przedstawionego w Sejmie przed ponad 5 tygodniami, koalicja chce zmniejszenia budżetów niektórych instytucji pełniących funkcję kontrolne. Komisje sejmowe i posłowie zgłosili 61 poprawek do ustawy budżetowej (58 do części tabelarycznej i 3 do części tekstowej). Komisja przyjęła 18 poprawek, 4 poprawki zostały wycofane, 1 poprawka stała się bezprzedmiotowa, zaś pozostałe zostały odrzucone. Spośród przyjętych poprawek jedna dotyczyła  zwiększenia w części 25 – Kultura fizyczna, na finansowanie zadań w obszarze sportu wyczynowego o 30.000 tys. zł i zmniejszenia  w części 08 – Rzecznik Praw Obywatelskich ( o 3.654 tys. zł), w części 09 – Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji (o 1.403 tys. zł), w części 12 – Państwowa Inspekcja Pracy (o 24.943 tys. zł)…..

Interpelacja nr 2493 do Ministra Gospodarki w sprawie zmiany przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej w zakresie kontroli.

Zgodnie z art. 79 pkt 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2004 r. Nr 173, poz. 1807, ze zm.) oraz art. 24 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy obowiązkiem organów kontroli jest zawiadomienie przedsiębiorcy o zamiarze wszczęcia kontroli. Zapowiedziana kontrola traci sens, ponieważ przedsiębiorca ma wystarczającą ilość czasu, aby ….

Na grobie Głównego Inspektora Pracy w latach 1920-1939, budowniczego zrębów inspekcji pracy w Polsce,  w dowód pamięci i wdzięczności delegacja inspektorów pracy złożyła  kwiaty. Pamiętamy.

 „Inspekcja Pracy z tytułu genezy swego  pochodzenia  i swych zadań istotnych jest może najbardziej czułą, wysuniętą w przyszłość nieznanych zjawisk społecznych, komórką  organizmu państwowego, która rejestruje i rozstrzyga  niezbadane jeszcze zjawiska  najtrudniejszego odcinka życia zbiorowego …

Na pytanie: „gdzie znajduje się/znajdowało się najwyżej położone miejsce stałej pracy w Polsce?” prawie wszyscy odpowiedzą: na Kasprowym Wierchu (1987 m.n.p.m.) w Tatrach.

Warto jednak wiedzieć że tuż przed wojną, w 1938 r, ze składek społecznych zbudowano zlokalizowane wyżej niż Kasprowy Wierch Obserwatorium Meteorologiczno-Astronomiczne im. Marszałka Józefa Piłsudskiego na Popie Iwanie (2022 m npm).

Szczyt ten należący do pasma Czarnohory, obecnie znajduje się na terytorium Ukrainy.  Obserwatorium na Popie Iwanie, podobnie jak obiekt na Kasprowym Wierchu należało do ….

Głosowanie odbywało się na naszej  stronie internetowej  w okresie 15.10.2012 r. – 15.11.2012 r.  W tym okresie odnotowano ok. 3600 wejść na stronę SIPRP. Spośród głosujących jedynie 33% opowiedziało się za przyznaniem inspektorowi pracy prawa do wydawania decyzji administracyjnych w kwestii ustalenia istnienia stosunku pracy, a 67% respondentów miało odmienne zdanie w tym zakresie. Wyniki sondażu wskazują wyraźnie, że nowe, proponowane przez inicjatorów nowelizacji ustawy o PIP uprawnienie inspektora pracy nie zyskało aprobaty naszego środowiska. Być może zaważyła obawa, że w toku prac legislacyjnych parlamentarzystom nie uda się w sposób jednoznaczny wyeliminować wątpliwości zawartych w np. we włączonej do oficjalnych dokumentów sejmowych opinii SIPRP z dnia 03.07.2012 r. Być może uznaliśmy, że była by to …  

Od naszych poznańskich kolegów otrzymaliśmy informację o 16 Dniach Przeciwdziałania Przemocy ze Względu na Płeć. Wydarzenie to postanowiliśmy wspierać i promować.

Jest to międzynarodowa kampania zainicjowana w 1991 przez Women’s Global Leadership Institute. Na działania w ramach kampanii zostały wybrane dni między 25 listopada (Międzynarodowym Dniem Przeciwko Przemocy Wobec Kobiet), a 10 grudnia (Międzynarodowym Dniem Praw Człowieka). Wybór tych dat to symboliczne podkreślenie faktu, że prawa kobiet są prawami człowieka.

Stowarzyszenie Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej przywiązuje szczególną wagę do tej problematyki, to nie tylko w odniesieniu do prawa pracy – stąd nasz udział w spotkaniach i konferencjach organizowanych przez Rzecznika ds. Równego Traktowania czy zaangażowanie w redakcję polskiego  sprawozdania CEDAW  (wpisy na stronie SIPRP z dnia:  25 marca 2012r.  oraz 7 października 2012r. )

Poniżej program wydarzeń w Poznaniu, które organizuje Stowarzyszenie Kobiet Konsola.

 Na posiedzeniu w dniu 15 listopada 2012r. sejmowa Komisja Finansów Publicznych (FPB) rozpatrzyła opinię Komisji do Spraw Kontroli Państwowej o projekcie ustawy budżetowej na rok 2013 (druk nr 755), m.in. w zakresie dotyczącym Państwowej Inspekcji Pracy. Przypomnijmy, że do zakresu działania tej Komisji należą sprawy systemu pieniężnego, kredytowego i podatkowego, płac i dochodów, budżetu i planów finansowych państwa, funduszy celowych, agencji i fundacji z udziałem Skarbu Państwa, ubezpieczeń majątkowych oraz ceł i statystyki.

Przypomnijmy także, że w dniu 7 listopada 2012r, Komisja do Spraw Kontroli Państwowej pozytywnie zaopiniowała projekt ustawy budżetowej w zakresie: 1) części budżetowej 07 – Najwyższa Izba Kontroli, 2) części budżetowej 12 – Państwowa Inspekcja Pracy.

Kilkakrotnie mieliśmy już przyjemność przekazywać zaproszenia na konferencje organizowane przez Pełnomocnika Rządu do Spraw Równego Traktowania, Panią Minister Agnieszkę Kozłowską-Rajewicz. Tym razem zamieszczamy relację z konferencji, która odbyła się w Krakowie w dniu 5 listopada 2012r.
Otwierając konferencję Minister Agnieszka Kozłowska-Rajewicz stwierdziła, że zagadnienie godzenia ról jest największym wyzwaniem i zadaniem dla polityki demograficznej i równościowej. Podkreśliła, że konflikt między rodziną a pracą, który powstaje w momencie pojawienia się dziecka jest obecnie rozwiązywany w ten sposób, że to kobieta 20 razy częściej niż mężczyzna podejmuje decyzję o ograniczeniu bądź całkowitej rezygnacji z pracy….

Przypominamy, iż zgodnie z par. 9 pkt 7 statutu Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej, uczestniczymy w procesie legislacyjnym projektu nowelizacji ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy i ustawy Kodeks pracy. W dniu 13 lipca br. projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz zmianie niektórych innych ustaw (druk sejmowy 511), po pierwszym czytaniu został skierowany przez Sejm do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz do Komisji do Spraw Kontroli Państwowej celem dalszego procedowania. Stowarzyszenie nasze otrzymało zaproszenie Przewodniczących obu Komisji do udziału  w posiedzeniu w dniu 15 listopada br.  Przewodniczącym obu komisji, posłom Sławomirowi Piechocie i Mariuszowi Błaszczakowi przekazaliśmy pisemną opinię SIPRP.  Najistotniejsze fragmenty tego dokumentu przedstawiamy poniżej…

Kontynuując  wątek  przeciwdziałania korupcji, który jest jednym z głównych obszarów aktywności naszego stowarzyszenia –  informujemy o artykule Ewy Kopcik zamieszczonym w „Dzienniku Polskim” z dnia 26.10.2012 r.

Autorka artykułu opisuje sytuację w Centralnym Biurze Antykorupcyjnym w Krakowie, gdzie  doświadczeni agenci, którzy mogli by rzeczywiście wykrywać poważne sprawy korupcyjne odeszli z pracy. Pozostali tylko młodzi i niedoświadczeni pracownicy, którzy relacjonują: Teraz prawie nie mamy własnych spraw. Robi się drobne tematy ze zgłoszeń, które z powodzeniem mogliby realizować policjanci z komisariatu, albo zlecone przez prokuraturę lub inne jednostki z kraju.  I naciąga się statystykę przesłuchując np. 30 pacjentów skorumpowanego lekarza i wykazując 30 przestępstw, choć tak naprawdę to jedna sprawa.  Jako „strzał z armaty do wróbla” wskazuje się zatrzymanie  inspektora pracy, który miał przyjąć tysiąc złotych  łapówki w zamian za  zatuszowanie  nieprawidłowości w kontrolowanej firmie.  Żenadą autorka określa tzw. konspirację agentów, siedziba CBA znajduje się bowiem w jednym budynku z kilkoma firmami, wszyscy więc znają twarze wchodzących pracowników CBA, a numery rejestracyjne „tajnych” samochodów pobliscy taksówkarze znają podobno na pamięć…..

Z okazji Narodowego Święta Niepodległości życzymy wszystkim Koleżankom i Kolegom inspektorom pracy radości na co dzień, a także wielu sukcesów oraz satysfakcji w służbie dla Rzeczypospolitej i jej obywateli

Zarząd Główny SIPRP

Myśmy się porywali „z motyką na słońce”,

dmuchali przeciwko wichurze nieufności,

pogardy dla tych, co się ważą na takie szalone czyny.

Józef Piłsudski, 29 marca 1916

Zapraszamy do odsłuchania jednego z nielicznych zachowanych nagrań głosu Marszałka –

www.youtube.com/watch?v=oOcBRyQtb_w

W dniu 7.11.2012r. Sejmowa Komisja do Spraw Kontroli Państwowej /KOP/ rozpatrzyła projekt ustawy budżetowej na rok 2013 (druk nr 755) w zakresie: 1) części budżetowej 07 – Najwyższa Izba Kontroli, 2) części budżetowej 12 – Państwowa Inspekcja Pracy.

W posiedzeniu uczestniczyli: wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli – Wojciech Misiąg oraz Główny Inspektor Pracy – Iwona Hickiewicz.

Jako organizacja pozarządowa (NGO), w dniu 17 października br. mieliśmy zaszczyt uczestniczyć  w seminarium pod hasłem „Jaka polityka antykorupcyjna?”, zorganizowanym przez Instytut Spraw Publicznych i Fundację im. Friedricha Eberta. Głównym gościem seminarium był minister spraw wewnętrznych Jacek Cichocki.