Jak się dowiadujemy, sejmowe komisje: do Spraw Kontroli Państwowej oraz Polityki Społecznej i Rodziny, na posiedzeniu w dniu 26 lipca br. przyjęły sprawozdanie z działalności Państwowej Inspekcji Pracy w 2011 r. Wcześniej, w dniu  12 czerwca  br.  sprawozdanie  to pozytywnie zaopiniowała Rada Ochrony Pracy przy Sejmie RP.

W długiej wyliczance danych statystycznych odczytywanych na posiedzeniach tych gremiów umknęła niejednemu słuchaczowi przynajmniej jedna fundamentalna informacja: W Polsce w ciągu ostatniego roku o 26 % zmniejszyła się liczba ofiar śmiertelnych wypadków przy pracy (z 514  w 2010 r. do 382 w 2011 r.)

Czy jest to sukces Państwowej Inspekcji Pracy, a jeżeli tak, to czy dobrze, że jest  to sukces?

Tak, to jest jeden z sukcesów, także Państwowej Inspekcji Pracy. Trudno znaleźć informację, która bardziej niż ta powinna być upubliczniana i przekazywana również „czynnikom decyzyjnym”. I może powinna temu towarzyszyć informacja, iż w Państwowej Inspekcji Pracy zmniejszyło się (nawet nominalne) średnie wynagrodzenie pracowników, przekroczyliśmy zaplanowaną w ustawie budżetowej kwotę realizacji  dochodów Państwa o 45,7%, a wydatki majątkowe GIP zrealizowano tylko w 58,8%! ……

Do Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej trafiły skierowane do konsultacji społecznych  założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz zmianie niektórych innych ustaw (Plik do pobrania).

Według projektodawców, w obecnym stanie prawnym znaczna część Kodeksu pracy, zawierająca upoważnienia do wydania aktów wykonawczych nie spełnia wymagań określonych w art. 92 Konstytucji RP, wobec tego  przepisy te mogą być przez Trybunał Konstytucyjny uznane za niezgodne z Konstytucją RP. W konsekwencji, za niezgodne z Konstytucją RP mogą być także uznane akty wykonawcze wydane na ich podstawie, co skutkowałoby …..

Tuż po emocjach związanych z Mistrzostwami Europy w piłce nożnej  czekają nas kolejne,  związane  z XXX Igrzyskami Olimpijskimi w Londynie. To wielkie wydarzenie sportowe, które rozpocznie  ceremonia otwarcia 27 lipca. Program olimpiady jest już ogólnodostępny i można zapoznać się z nim za pośrednictwem Internetu. Polska kadra narodowa jest już wybrana, kwalifikacje olimpijskie otrzymali między innymi: Paweł Korzeniowski, Agnieszka Radwańska oraz Andrzej Zieliński. Będziemy trzymać kciuki za  naszych olimpijczyków, a szczególnie mocno za siatkarzy.

W roku 2008, na Igrzyskach Olimpijskich w Pekinie polscy sportowcy zdobyli w sumie 10 medali: 1 brązowy, 6 srebrnych oraz 3 złote. Wszyscy zastanawiamy się, z jakim dorobkiem medalowym nasi sportowcy powrócą do kraju?

Spróbujmy przewidzieć przyszłość, co nie za bardzo udało się nam w trakcie EURO 2012.  Naszych czytelników zapraszamy do udziału w  naszym specjalnym sondażu, w którym zapytamy Was „Z jakim łącznym dorobkiem medalowym nasi sportowcy powrócą do kraju z Igrzysk Olimpijskich w Londynie?”  Typować można do 08.08.2012r. – włącznie.

Szczególnie polecamy: ….

Informujemy, iż Rada Ochrony Pracy przy Sejmie RP, jako organ nadzoru nad działalnością Państwowej Inspekcji Pracy, na posiedzeniu w dniu 11.07.2012r., jako jedno z zaleceń wynikających z dyskusji nad sprawozdaniem Głównego Inspektora Pracy z działalności PIP w 2011r. uchwaliła: „rozważyć ograniczenie obowiązku wcześniejszego informowania pracodawcy o zamiarze przeprowadzenia kontroli w sytuacji, gdy ta informacja w sposób zasadniczy ograniczy skuteczność kontroli”.

Pani Anna Tomczyk, były Główny Inspektor Pracy podsumowując swoje wystąpienie na forum ROP stwierdziła: „Należy jeszcze powiedzieć o jednej kwestii. Chodzi o ustawę o swobodzie działalno­ści gospodarczej, którą stosujemy w swojej działalności. Znamy i dysponujemy rozbież­nymi stanowiskami w tej kwestii. Natomiast w kontekście ustawy o odpowiedzialności urzędniczej, podjęcie decyzji o jej niestosowaniu, uwzględniwszy różnorodność orzeczeń sądowych w tym zakresie, byłoby niewątpliwie trudne”.

Oficjalne stanowiska Rządu Rzeczypospolitej Polskiej odnośnie kwestii podmiotowego zakresu stosowania Konwencji Nr 81 MOP oraz relacji między ustawą o Państwowej Inspekcji Pracy a ustawą o swobodzie działalności gospodarczej, omówiliśmy obszernie na stronie SIPRP  (poniżej prezentujemy linki do publikacji w tym zakresie)

1) podmiotowy zakres stosowania Konwencji nr 81 MOP dotyczącej inspekcji pracy w przemyśle i handlu w opinii Ministra Pracy i Polityki Społecznej

2) relacja ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy do  ustawy o swobodzie działalności gospodarczej  w opinii Wicepremiera  – Ministra Gospodarki

3) ustawa o swobodzie działalności gospodarczej w działaności kontrolnej inspektorów pracy według niektórych wyroków sądów administracyjnych

Zjazd Związku Zawodowego Pracowników Państwowej Inspekcji Pracy, który odbył się w Łodzi w dniu 11.05.2012r. podjął uchwałę o zwróceniu się do Głównego Inspektora Pracy o niezwłoczne wprowadzenie w PIP podmiotowego zakresu stosowania Konwencji Nr 81 MOP dotyczącej inspekcji pracy w przemyśle i handlu zgodnej z aktualnym na dzień dzisiejszy stanowiskiem Rządu RP wyrażonym  w piśmie z dnia 29.04.2010r. skierowanym przez Prezesa Rady Ministrów na ręce Marszałka Sejmu, zgodnie z którym postanowienia tej Konwencji dotyczą wszystkich bez wyjątku przedsiębiorców.

Jak się wydaje, stosowanie przepisów kompetencyjnych organu Państwowego nie może mieć charakteru uznaniowego. W kontekście tzw. odpowiedzialności urzędniczej powoływanie się na przepis nie obowiązujący danego organu Państwa jest równie niebezpieczne jak działanie bez podstawy prawnej.

Głosowanie odbywało się na naszej  stronie internetowej  w okresie 15.06.2012 r. – 16.06.2012 r.  W tym okresie odnotowano ok. 4600 wejść na stronę SIPRP. Spośród głosujących 93%  było za przyłączeniem się do akcji protestacyjnej pracowników sfery budżetowej, a 7% było temu przeciwnych. Wyniki sondażu wskazują  na wyraźnie wyartykułowaną  potrzebę podjęcia stanowczych działań w celu przeciwdziałania  trwającemu od 2009 r.,  szybszemu w Państwowej Inspekcji Pracy niż w pozostałej części „budżetówki”, realnemu spadkowi wysokości wynagrodzeń….

 Serdecznie gratulujemy  Pani Iwonie Hickiewicz

powołania na zaszczytny urząd  Głównego Inspektora Pracy

Życzymy Pani Inspektor:

 skuteczności w  działaniach na rzecz przestrzegania praw Rzeczypospolitej Polskiej,

sukcesów  w budowaniu autorytetu naszego Urzędu

i osobistej satysfakcji z efektów pracy.

Stowarzyszenie Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej

Prawa nie mają żadnych namiętności i uwieść się krzywo nie dadzą. Nie pomagają za powinnym, nie mają w sobie gniewu ani popędliwości, o dary nie dbają, namówić się do złego i oszukać nie mogą. Co się w ludziach najdować zawżdy we wszytkich nie może. Prędko się lada czym uwiodą, i moc mając wolną, zabłądzą, jeśli ta ich moc prawem się pisanym nie umiarkuje…..

Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Ewa Kopacz powołała z dniem 16 lipca 2012 r.  Panią Iwonę Hickiewicz, dotychczasowego zastępcę głównego inspektora pracy ds. organizacji, na stanowisko głównego inspektora pracy. Wcześniej, tę kandydaturę pozytywnie zaopiniowały Rada Ochrony Pracy oraz sejmowa Komisja do Spraw Kontroli Państwowej.

plik do pobrania

W dniu 13.07.2012 o godz. 11.03, Sejmowa Komisja do spraw Kontroli Państwowej jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała kandydaturę Pani Iwony Hickiewicz na stanowisko Głównego Inspektora Pracy. W krótkim wystąpieniu przed glosowaniem Pani Iwona Hickiewicz powiedziała m.in.  „Z Państwową Inspekcją Pracy jestem związana od początku mojej pracy. Jest to jedyne moje miejsce pracy. I powiem szczerze, że nie traktuję inspekcji pracy jako tylko miejsca pracy. inspekcja pracy jest dla mnie też pasją zawodową. […]

Na dzisiejszym posiedzeniu Sejmu,  poseł Józef Zych w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego, tuż przed mającym głosowaniem  – wycofał złożony w dniu wczorajszym wniosek tego Klubu  o odrzucenie  w pierwszym czytaniu projektu ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz zmianie niektórych innych ustaw. Poseł Jarosław Pięta reprezentując Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej również zadeklarował poparcie dla skierowania projektu do dalszych prac w Komisjach Sejmowych. Wobec powyższego Sejm skierował projekt do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz do Komisji ds. Kontroli Państwowej celem dalszego procedowania. Tym samym pojawia się możliwość poprawy i dopracowania zmienianych ustaw w toku dalszych prac sejmowych prowadzonych teraz w ww. komisjach i odpowiedniego uregulowania kwestii kontrowersyjnych.

Będziemy zabiegać, aby członkowie komisji  sejmowych ….

Pozwalamy sobie zamieścić poniższą informację z niejakim opóźnieniem, spowodowanym dużym natłokiem informacji bieżących. Zachęcamy jednak do zapoznania się  nie tylko z liczbami, ale także zwrócenie uwagi na godne podkreślenia coraz bardziej klarowne stanowisko kierownictwa Państwowej Inspekcji Pracy na temat stanu wynagrodzeń w PIP i przyczyn tego stanu…..

Na pierwszej stronie  dzisiejszego wydania „Dziennika Polskiego” opublikowano artykuł „Etaty z nakazu inspektora  pracy”, będący strywializowanym opisem ważnego problemu społecznego.  Obok opinii Janusza Śniadka (posła PiS), Jarosława Pięty (posła PO), Andrzeja Arendarskiego (prezesa Krajowej Izby Gospodarczej), Macieja Grelowskiego  (przewodniczącego Rady Głównej Business Centre Club), Andrzeja Malinowskiego (prezydenta Pracodawców RP), Andrzeja Seremeta (Prokuratora Generalnego), Stanisława Dąbrowskiego  (I Prezesa Sądu Najwyższego), zacytowano fragment opinii Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej na temat poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz zmianie niektórych innych ustaw zawartego na druku sejmowym nr 511.

To ogromny zaszczyt  znaleźć się w takim towarzystwie.

Szkoda tylko, że autor artykułu, cytując  Prezesa Zarządu Głównego SIPRP nie zaznacza, że ….

W dalszym ciągu nie doczekała się racjonalnego rozwiązania sprawa metryk spraw administracyjnych dotyczących nakazów wydawanych przez organy PIP.  Skierowaliśmy więc w tej sprawie kolejne pismo do Ministra Administracji i Cyfryzacji, którego treść cytujemy poniżej.

„Szanowny Pan  Michał  Boni

Minister Administracji i Cyfryzacji

ul. Stefana Batorego 5, 02-591 Warszawa

L.dz/11.07-1/2012

W imieniu Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej uprzejmie prosimy Pana Ministra o udzielenie informacji, czy ….

Na dzisiejszym posiedzeniu Rada Ochrony Pracy wyraziła opinię o kandydaturze Pani Iwony Hickiewicz na stanowisko głównego inspektora pracy. Przed głosowaniem w tej sprawie Pani Iwona Hickiewicz powiedziała: „To ogromny zaszczyt móc dzisiaj stanąć przed państwem w roli kandydata na ….

Przesłane zostało do naszej wiadomości pismo Komisji Okręgowej Związku Zawodowego Pracowników PIP w Katowicach, które publikujemy poniżej.  Pismo to odnosi się do spraw najważniejszych:  nie odpowiadających wyzwaniom współczesności procedur i priorytetów działania urzędu, braku realnej ochrony prawnej inspektorów pracy, ilościowego podejścia do pracy, braku czasu na konieczne  samokształcenie, nadmiernej biurokracji i innych. Opisano też kłopoty jednego inspektorów pracy wynikłe ze wspomnianych wyżej procedur i długa listę artykułów kodeksu karnego z które mogą być podstawą zarzutów prokuratorskich za zgodne z wytycznymi prowadzenie kontroli:  art. 321 §1 kk, art. 220 § 1 kk i art. 156 § 2 kk, w związku z art. 156 §1 pkt 2 kk, w zw. z art 11 § 2 kk. Nie zostało zadane oczywiste pytanie:  Kto następny? ….

Informujemy, iż po zebraniu opinii środowiska, Zarząd Główny SIPRP opracował i przesłał do: Prezydium Sejmu, Przewodniczącego Komisji ds. Kontroli Państwowej, Rady Ochrony Pracy przy Sejmie RP, a także posłów sprawozdawców (zamieszczone poniżej) opinie w sprawie poselskiego projektu zmiany ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy 511) oraz poselskiego projektu zmiany ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (druk sejmowy 510). Opinie SIPRP odnośnie wyżej wymienionych projektów ustaw zostały zamieszczone na oficjalnej stronie Sejmu i pobrać je można przy wskazanych drukach sejmowych i tak:  opinia SIPRP do druku 511  oraz  opinia SIPRP do druku 510  ….

Głosowanie odbywało się  w okresie  16.06-01.07.2012 r. i zakończone zostało przed rozpoczęciem meczu finałowego EURO 2012. Głosy oddane na poszczególne zespoły rozłożyły się następująco: Niemcy (40%), Włochy (38%), Hiszpania (19%), Portugalia (2%). Żaden z uczestników naszej zabawy nie oddał głosu na  4 drużyny, które odpadły w ćwierćfinale. a prawie co piąty uczestnik tego  sondażu z wyprzedzeniem wskazał trafnie faktycznego zwycięzcę turnieju i aktualnego Mistrza Europy – drużynę z Hiszpanii. Jak widać oczekiwania większości nie zawsze się sprawdzają, bo życie jest pełne niespodzianek.

Tuż po emocjach związanych z Mistrzostwami Europy w piłce nożnej  czekają nas kolejne,  związane  z XXX Igrzyskami Olimpijskimi w Londynie.