Interpelacja w sprawie ustalenia praw emerytów i rencistów do korzystania z usług i świadczeń finansowanych z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oraz zasad przeznaczania środków z tego funduszu na poszczególne cele i rodzaje działalności socjalnej, określonych w regulaminie zakładowego funduszu świadczeń socjalnych.

Interpelacja nr 32074 do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie ustalenia praw emerytów i rencistów do korzystania z usług i świadczeń finansowanych z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oraz zasad przeznaczania środków z tego funduszu na poszczególne cele i rodzaje działalności socjalnej, określonych w regulaminie zakładowego funduszu świadczeń socjalnych.

 

Zgłaszający: Krzysztof Szulowski

 

Puławy, dn. 14.06.2019 r.

 

Treść interpelacji dotyczy poniższych aktów prawnych:

1. ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o Zakładowym Funduszu Świadczeń Socjalnych, z późn. zm. (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1316);

 

2. ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 589) – art. 1.

 

Szanowna Pani Minister,

 

do mojego biura poselskiego zwrócili się interesanci z prośbą o pomoc w ustaleniu praw emerytów i rencistów do korzystania z usług i świadczeń finansowanych z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych (dalej: ZFŚS) oraz zasad przeznaczania środków z tego funduszu na poszczególne cele i rodzaje działalności socjalnej, określonych w regulaminie zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, a także ustaleniu, czy sejmowa Komisja Polityki Senioralnej, do której skierowano w tej sprawie pismo z dnia 28 kwietnia br., podjęła lub zamierza podjąć działania, które stworzyłyby szanse na to, by emeryci i renciści mogli korzystać z pomocy socjalnej byłego zakładu pracy na warunkach określonych w ww. ustawie o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. Często bowiem korzystają oni z tego funduszu w bardzo ograniczonej formie w porównaniu z obecnie pracującymi.

 

W nawiązaniu do powyższego zwracam się do Pani Minister z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

 

1. Czy za zgodny z ustawą o ZFŚS należy uznać regulamin ZFŚS, w którym jako główne kryterium przyznawania świadczeń z ZFŚS przyjęto status osoby uprawnionej do korzystania ze świadczeń socjalnych (pracownika albo emeryta i rencisty)?

 

2. Co zdaniem ministerstwa może być uznane za uzasadnienie pozbawienia lub znacznego ograniczenia prawa do świadczeń socjalnych zgodnie z ustawą o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych – czy sytuacja rodzinna, życiowa i materialna osoby uprawnionej, czy status osoby uprawnionej do korzystania z funduszu (pracownika lub emeryta i rencisty)?

 

3. Z jakich względów pracownicy Państwowej Inspekcji Pracy przeprowadzający kontrole zgodności regulaminu ZFŚS z obowiązującą ustawą:

 

– uznają, że zróżnicowanie świadczeń socjalnych dla pracowników oraz emerytów i rencistów jest zgodne z ustawą o ZFŚS ze względów motywacyjnych odnoszących się do art. 16 Kodeksu pracy (Departament Prawa Pracy Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zajął w tej sprawie odmienne stanowisko – pismo DPR.III.4110.21.2019.JS z dnia 8 maja 2019 r.)?;

 

– nieuwzględniają wyjaśnień Departamentu Prawnego Państwowej Inspekcji Pracy, czyli tej samej instytucji, zawartych w piśmie GNP-572-023-4-1/17 z dnia 24 stycznia 2017 r., ani wyroku Sądu Najwyższego z dnia 20 sierpnia 2001 r. (nr: I PKN 579/00) i opinii prawnych Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej?

 

4. Co powoduje, że Państwowa Inspekcja Pracy, mimo zapisu art. 12a ustawy o ZFŚS, może kierować do jednostki kontrolowanej tylko wystąpienia, a realizacja wniosków wynikających z tych wystąpień zależy wyłącznie od dobrej woli jednostki kontrolowanej? Sekcja Kontroli Wewnętrznej w piśmie z dnia 28 stycznia 2019 r. wyjaśniła, iż (cytuję) „jest skutkiem niewładczego (postulatywnego) charakteru środka prawnego, jakim jest wystąpienie z wnioskami pokontrolnymi (przy czym środkiem prawnym o charakterze władczym inspektor pracy nie dysponuje na gruncie powołanej na wstępie ustawy)”. Jeśli to wyjaśnienie jest uzasadnione prawnie, to czy w związku z tym, zdaniem ministerstwa, należy podjąć prace legislacyjne, tak aby wnioski pokontrolne były obowiązujące?

 

5. Czy zgodny z ustawą o ZFŚS należy uznać regulamin ZFŚS, którego zasady ograniczają świadczenia socjalne dla emerytów i rencistów do wysokości odpisu fakultatywnego, tworzonego na zasadach określonych w art. 5 ust. 5 ustawy o ZFŚS (gdy ten wpis jest dokonywany), albo pozbawiają świadczeń socjalnych przeważającą większość emerytów i rencistów – nawet do 95% uprawnionych – gdy odpis ten nie jest dokonywany? Pracodawca i organizacje związkowe uważają, że skoro odpis podstawowy naliczany jest na pracownika, to przyznawanie świadczeń dla emerytów i rencistów odbywałoby się kosztem pracowników, i uzasadniają swoje decyzje wyrywanym z kontekstu fragmentem wypowiedzi doktrynalnej następującej treści (cytuję): „W żadnym wypadku nie można w regulaminie ograniczyć kręgu osób uprawnionych do korzystania z funduszu. Przyjęte kryteria mogą natomiast powodować w określonych przypadkach, że całe grupy osób uprawnionych praktycznie nie będą korzystać z funduszu lub że ich udział zostanie znacznie ograniczony”.

 

Z wyrazami szacunku

– – –

 

Odpowiedź na interpelację nr 32074 w sprawie ustalenia praw emerytów i rencistów do korzystania z usług i świadczeń finansowanych z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oraz zasad przeznaczania środków z tego funduszu na poszczególne cele i rodzaje działalności socjalnej, określonych w regulaminie zakładowego funduszu świadczeń socjalnych

 

Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Stanisław Szwed

 

Warszawa, 09-07-2019

 

Odpowiadając na interpelację Pana Posła Krzysztofa Szulowskiego z dnia 26 czerwca br., w sprawie ustalenia praw emerytów i rencistów do korzystania z usług i świadczeń finansowanych z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych oraz zasad przeznaczania środków tego funduszu na poszczególne cele i rodzaje działalności socjalnej, określonych w regulaminie zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, przekazaną przy piśmie z dnia 26 czerwca br., znak – K8INT32074, uprzejmie proszę o przyjęcie następujących informacji.

 

Ustawa z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1316, ze zm., dalej „ustawa o zfśs”) realizuje zasadę zawartą w art. 16 Kodeksu pracy o zaspokajaniu przez pracodawcę, stosownie do możliwości i warunków – bytowych, socjalnych i kulturalnych potrzeb pracowników. Jednocześnie podkreślić należy, że na zasadzie wyjątku, rozwiązania przyjęte w ustawie o zfśs zostały rozszerzone także na byłych pracowników – emerytów, rencistów i ich rodziny.

 

Na podstawie ustawy o zfśs, zakładowy fundusz świadczeń socjalnych jest tworzony z odpisu podstawowego i zwiększeń funduszu, o których mowa w art. 5 ustawy o zfśs, w tym możliwości zwiększenia funduszu przez pracodawców z tytułu sprawowania opieki nad byłymi pracownikami – emerytami i rencistami. Zgodnie z zasadą zawartą w art. 5 ust. 8a ustawy o zfśs, odpisy i zwiększenia tworzą jeden fundusz, co oznacza, że przyjęte w ustawie zasady jego tworzenia mają przeciwdziałać dokonywaniu podziału tych środków według sposobu ich naliczania.

 

Uwzględniając zróżnicowaną sytuację finansową pracodawców prowadzących pozabudżetową, samodzielną gospodarkę finansową (np. spółek prawa handlowego), ustawa o zfśs zawiera rozwiązania umożliwiające tym pracodawcom dostosowanie wysokości środków socjalnych do ich możliwości i potrzeb osób uprawnionych, a więc także emerytów i rencistów. Pracodawcy ci mogą bowiem dowolnie kształtować wysokość odpisu na fundusz w układzie zbiorowym pracy, a gdy pracownicy nie są nim objęci – w regulaminie wynagradzania – w uzgodnieniu ze związkami zawodowymi lub z reprezentantem pracowników (art. 4 ustawy o zfśs).

 

Pragnę wyjaśnić, że zasady tworzenia funduszu, przewidujące naliczanie corocznego odpisu na fundusz w stosunku do przeciętnej liczby zatrudnionych (w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy) nie mają zastosowania przy ustalaniu zasad i warunków korzystania ze świadczeń socjalnych. Zgodnie bowiem z przepisem art. 8 ust. 1 ustawy o zfśs, przyznawanie oraz wysokość ulgowych usług i świadczeń finansowanych z funduszu uzależnia się od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej. Oznacza to, że na decyzję o przyznaniu świadczenia i jego wysokości ma wpływ analiza i ocena indywidualnej sytuacji socjalnej osoby uprawnionej, a nie sposób tworzenia środków na działalność socjalną. Socjalne zasady przyznawania świadczeń powinny być uwzględnione w zakładowym regulaminie funduszu i mieć zastosowanie do ulgowych usług i świadczeń finansowanych z funduszu. W konsekwencji, pomoc socjalna powinna trafiać w pierwszej kolejności i w największym rozmiarze przede wszystkim do osób uprawnionych znajdujących się w trudnej sytuacji socjalnej, bez względu na posiadany przez osobę uprawnioną status pracownika lub emeryta.

 

Jednocześnie podkreślić należy, iż obowiązek stosowania tzw. kryteriów socjalnych, czyli dokonywania analizy i oceny sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej przy ustalaniu prawa i wysokości świadczeń socjalnych oznacza, że świadczenia socjalne nie mają charakteru należności ze stosunku pracy, a posiadane przez pracowników i emerytów prawo do korzystania z funduszu nie gwarantuje otrzymania pomocy socjalnej.

 

Regulamin funduszu jest zakładowym prawem socjalnym, którego postanowienia powinny zapewniać jednakowe zasady ubiegania się o usługi i świadczenia socjalne zarówno pracownikom, jak i byłym pracownikom – emerytom i rencistom. Zakładowe regulacje nie mogą bowiem zawierać postanowień, których stosowanie różnicuje bądź wyłącza ustawowe prawo osób uprawnionych, w tym emerytów i rencistów do korzystania z funduszu ze względów pozasocjalnych (np. ze względu na posiadany status emeryta). Ewentualne ograniczenia w dostępie do pomocy socjalnej mogą wynikać np. z wyczerpania środków socjalnych przeznaczonych na dany rodzaj działalności socjalnej lub niespełniania przez osobę uprawnioną zawartych w regulaminie funduszu obiektywnych kryteriów formalnych przy ubieganiu się o niektóre świadczenia (np. regulaminowego wymogu udokumentowania sytuacji socjalnej i zdarzeń uzasadniających przyznanie socjalnego wsparcia). Ponadto, niejednokrotnie, pracodawcy, mając na uwadze z jednej strony ograniczone środki funduszu będące w ich posiadaniu, a z drugiej – dużą grupę osób uprawnionych, legitymujących się trudną sytuacją socjalną w porównaniu z innymi osobami, są zmuszeni wprowadzić w regulaminie funduszu, w uzgodnieniu ze społecznym partnerami, zasady mające wpływ na zakres, częstotliwość i wysokość przyznawanych świadczeń w odniesieniu do grupy osób uprawnionych, których sytuacja socjalna (życiowa, rodzinna i materialna) jest relatywnie najlepsza. Zawsze jednak są to uwarunkowania socjalne, niezwiązane ze statusem osoby uprawnionej.

 

Przedstawiając powyższe, uprzejmie informuję, że jeśli w praktyce występują nieprawidłowości w zakresie korzystania z zfśs przez emerytów i rencistów, to w mojej ocenie nie jest to kwestia regulacji ustawowych, które gwarantują byłym pracownikom ustawowe prawo do ubiegania się o świadczenia socjalne na takich samych zasadach jak pracownicy, ale stosowania przez pracodawców ustawy o zfśs.

 

Podkreślić należy, iż nadzór i kontrolę prawidłowości stosowania przepisów ustawy o zfśs sprawują właściwe miejscowo organy odrębnej ustawowo instytucji jaką jest, podlegająca Sejmowi RP, Państwowa Inspekcja Pracy, która posiada uprawnienia do dokonywania analizy i oceny postanowień zakładowych regulaminów w kontekście ustawy o zfśs. Zgodnie bowiem z art. 12a ustawy o zfśś, jeśli pracodawca lub osoba odpowiedzialna w imieniu pracodawcy za wykonywanie przepisów ustawy, nie wykonuje przepisów ustawy lub podejmuje działania niezgodne z przepisami ustawy – podlega karze grzywny orzekanej na podstawie wniosku pochodzącego od właściwego organu Państwowej Inspekcji Pracy w trybie określonym przepisami Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.

 

Ponadto, zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o zfśs, związkom zawodowym przysługuje prawo wystąpienia do sądu pracy z roszczeniem o zwrot funduszowi środków wydatkowanych niezgodnie z przepisami ustawy lub o przekazanie należnych środków na fundusz.

 

Mam nadzieję, że przedstawione powyżej informacje i wyjaśnienia uzna Pan Marszałek za satysfakcjonujące i wyczerpujące.


Zaproszenie na zebranie naukowe.

 

Zapraszam uprzejmie na zebranie naukowe Katedry Prawa Pracy i Polityki Społecznej Uniwersytetu Jagiellońskiego, które odbędzie się dnia 7 października 2019 roku w budynku Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego przy ul. Grodzkiej 53 w pokoju nr 6 o godz. 17.00 z referatem magistra Tadeusza Nycza (jednego z założycieli  Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej) pt. „Wybrane problemy przepisów wprowadzających prawo o szkolnictwie wyższym i nauce„.

 

 

Kierownik Katedry Prawa Pracy i Polityki Społecznej
Prof. dr hab. Krzysztof Baran


Relacja z Walnego Zebrania Członków SIPRP.

Informujemy czytelników naszej strony internetowej, iż na Walnym Zebraniu Członków Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej, które 1 października 2019 r., w II terminie, odbyło się w Krakowie,  rozpatrzono sprawozdanie Prezesa  z działalności Zarządu Głównego SIPRP. Komisja Rewizyjna na bieżąco kontrolowała działalność Zarządu SIPRP nie zgłaszając w tym zakresie żadnych uwag i zatwierdzała sporządzane za dany rok sprawozdania finansowe.

 

 

W toku dyskusji omówiono też sprawy bieżące oraz priorytety na obecną kadencję, a jednym z nich będzie przeciwdziałanie postępującej marginalizacji w strukturze urzędu organów PIP – inspektorów pracy i tworzeniu nadmiernie rozbudowanych struktur biurokratycznych wewnątrz urzędu. Uchwałą Walnego Zebrania, Zarząd Główny SIPRP zobowiązany został do kontynuowania działań na rzecz przyjęcia przez PIP w systemie identyfikacji wizualnej symboliki państwowej (godła państwowego) oraz dokonanie renowacji i właściwego utrzymywania pomników na zaniedbanych, i niestety ciągle zapomnianych przez PIP grobach przedwojennych głównych inspektorów pracy  – Franciszka Sokala (Cmentarz Ewangelicki w Warszawie) oraz Mariana Klotta de Heidenfeld  (Cmentarz Rakowicki w Krakowie).

 

Następnie dokonano wyboru nowych władz Stowarzyszenia. W skład Zarządu Głównego na kadencję 2019-2023 wybrani zostali: Leszek Rymarowicz, Sylwester Guliński, Tadeusz Bukowski, Józef Żmij. Komisję Rewizyjną tworzą zaś Magdalena Miska (która jej przewodniczy) oraz Robert Pasikowski i Robert Kaniecki.

 

Bardzo dziękujemy Koleżankom i Kolegom za obecność na zebraniu i twórczą dyskusję.  Z sygnałów docierających z różnych stron kraju wiemy, że liczyć możemy na sympatię znacznej części naszego środowiska, co w epoce postępujących i dramatycznych już podziałów musi napawać otuchą i stanowi silny impuls do zaangażowania „pro bono”. Dziękujemy także członkom Zarządu pełniącym tę funkcję w różnych okresach w zakończonej kadencji władz SIPRP:  kol.  Krzysztofowi Bączkowskiemu, kol. Zbigniewowi Sagańskiemu, kol. Łukaszowi Paroniowi.

 

Na zakończenie nie można nie przywołać jakże aktualnego motta naszego Stowarzyszenia: „Zgoda obywateli – to najlepszy mur obronny miasta”.

 

Zgłoszono też i przyjęto jednogłośnie nowe uchwały i wnioski w sprawach dotyczących działalności Stowarzyszenia, ale tego tematu dotyczyć będzie odrębna publikacja.

 

aktualizacja – 4.10.2019 r.


Zaproszenie na konferencję naukową „W STULECIE SEJMU USTAWODAWCZEGO RP 1919–2019”.

Przekazujemy zaproszenie na konferencję naukową pt. „W STULECIE
SEJMU USTAWODAWCZEGO RP 1919–2019” na Wydziale II Historyczno-Filozoficznym Polskiej Akademii Umiejętności, która odbędzie się 9 października 2019 (środa)
Mała Aula PAU, ul. Sławkowska 17 w Krakowie.

 

Podstawowe informacje na temat Sejmu Ustawodawczego można odnaleźć na   www.http://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/komunikat.xsp?documentId=DE5CC31FBDCC29BCC125839A006C1D2A

 

do pobrania – W_stulecie_Sejmu_1919–2019_plakat_09102019

 

 


Interpelacja do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie możliwości badania alkomatem pracowników.

Zgłaszający: Joanna Mucha

Data wpływu: 02-08-2019

 

Szanowna Pani Minister,

 

na stronie internetowej Urzędu Ochrony Danych Osobowych poinformowano pracodawców, że znowelizowany Kodeks pracy nie daje pracodawcom uprawnienia do badań alkomatem. Stwarza to ogromny problem zwłaszcza dla firm transportowych. Miejskie przedsiębiorstwa zarządzające transportem autobusowym nie mogą sprawdzać wyrywkowo stanu trzeźwości kierowców. Podobnie jest także z maszynistami, operatorami maszyn budowlanych itd. W komunikacie UODO wskazuje, że widzi potrzebę zmiany przepisów w tej sprawie i zachęca przedsiębiorców do zainicjowania zmian legislacyjnych. Z informacji prasowych wiem, że z podobną prośbą zwrócił się do Pani Minister Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców.

 

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na pytanie:

Czy ministerstwo podejmie działania legislacyjne w celu umożliwienia przeprowadzania badań alkomatem przez pracodawców ? ….


Kolejne publikacje prasowe na temat nagród w centrali PIP – czyli ile tak naprawdę zarabia się w GIP?

Z kronikarskiego obowiązku informujemy, że w „Dzienniku Gazecie Prawnej”  z dnia 22.08.2019 r. zamieszczono kolejny już obszerny artykuł red. Łukasza Guzy: „Szefostwo inspekcji pracy z podwójnymi pensjami. Jak duże nagrody otrzymał GIP i jego zastępcy?” – https://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/1426791,pip-gip-nagrody-pensje-lyszczek-pieniadze.html .

 

Tematyki tej dotyka także portal dziennik.pl w publikacji „Wysokie nagrody kierownictwa PIP. Bonusy jak roczna pensja pracownika” – https://gospodarka.dziennik.pl/praca/artykuly/605682,pip-nagrody-gip-pracownicy.html oraz portal money.pl w publikacji „Wysokie nagrody kierownictwa PIP. Olbrzymie bonusy”  – https://www.money.pl/pieniadze/wysokie-nagrody-kierownictwa-pip-olbrzymie-bonusy-6416177154950785a.html , a także portal INN:POLAND w publikacji red. Patrycji Wszeborowskiej „Inspektorzy walczą o wyższe pensje. Tymczasem szefowie przyznali sobie sowite nagrody”  https://innpoland.pl/154329,nagrody-dla-kierownictwa-w-panstwowej-inspekcji-pracy-zarobki-gip

 

Temat to nie nowy, powraca na łamy prasy z dość przewidywalną częstotliwością, a kiedyś, w czasach słusznie minionych, powodował …. małe trzęsienia ziemi i inicjował … nawet kolejny obrót karuzeli kadrowej w GIP.  No cóż czasy się zmieniły, dyżurny temat pozostał…


Interpelacja do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie satysfakcji z pracy.

 

Interpelacja nr 31263 do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie satysfakcji z pracy

 

Zgłaszający: Anna Elżbieta Sobecka

 

Data wpływu: 26-04-2019

 

 

Szanowna Pani Minister,

jak wynika z „Raportu z ogólnopolskiego badania doceniania 2018″, tylko połowa Polaków słyszy pochwały od swoich szefów. Tymczasem dla zdecydowanej większości pracowników pozytywna atmosfera jest jednym z ważniejszych czynników przy wyborze pracy. Blisko 95% Polaków twierdzi, że dzięki temu pracują efektywniej. Radość w pracy motywuje 82% do osiągania najlepszych wyników. W Polsce oficjalne systemy doceniania ma jednak tylko 39% firm, dla porównania w USA aż 80% organizacji. ….


Petycja SIPRP i ZZPPIP do Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej.

Stowarzyszenie Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej i Związek Zawodowy Pracowników Państwowej Inspekcji Pracy przekazały na ręce Pani Minister petycję w zakresie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy. Petycja ta ma na celu zainicjowanie nowelizacji ww. rozporządzenia  dla wprowadzenia do niego postanowień, które zobligują pracodawców do podejmowania odpowiednich działań technicznych lub organizacyjnych w przypadku występowania na stanowiskach pracy, nie spowodowanej procesem technologicznym, wysokiej temperatury tj. pow. 28 oC, i umożliwienia organom do tego powołanym skutecznego egzekwowania wywiązywania się pracodawców z obowiązków w tym zakresie.

 

Z licznych skarg kierowanych do organów kontrolujących warunki pracy oraz przekazów medialnych wynika, iż aktualnie w odbiorze społecznym problemem są wysokie temperatury na stanowiskach pracy, występujące w coraz częściej powtarzających się okresach upałów i wzmożonej ekspozycji na promienie słoneczne. Przepisy bhp w obecnym stanie prawnym w stopniu niewystarczającym określają obowiązki pracodawcy w takich sytuacjach – określają jedynie minimalną temperaturę w pomieszczeniach pracy, nie wskazują natomiast temperatury maksymalnej lub temperatury po przekroczeniu której podmioty organizujące pracę miałby obowiązek podjęcia konkretnych, określonych przez prawo działań, takich jak np. rotacja na stanowiskach pracy, dodatkowe przerwy wliczane do czasu pracy, czy też skrócenie czasu pracy. …..


Ważne dla inspektorów pracy, dyrektorów szkół i nauczycieli uczestniczących w strajku stanowisko Komisji Prawnej GIP.

 

Informujemy o stanowisku Komisji Prawnej Głównego Inspektora Pracy z dnia  21 maja 2019 r., w sprawie metody liczenia wynagrodzenia odliczanego za czas nieprzepracowany przez nauczyciela w związku z uczestnictwem w strajku.

 

Stanowisko to stosowane będzie w praktyce inspektorów pracy w trakcie kontroli prawidłowości naliczania i wypłacania nauczycielom wynagrodzenia za pracę. Opinia ta zdaje się kończyć prowadzoną od jakiegoś czasu dyskusję nad prawidłowością postępowania dyrektorów szkół i organów prowadzących szkoły i inne placówki oświatowe.

 

A oto teza stanowiska Komisji Prawnej GIP: „Ustalając wynagrodzenie podlegające odliczeniu w związku z uczestnictwem w strajku, w pierwszej kolejności należy obliczyć miesięczną liczbę godzin do przepracowania przez nauczyciela. W tym celu mnoży się tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin nauczyciela przez 4,16, czyli wskaźnik będący średnią liczbą tygodni w miesiącu. Należy przy tym pamiętać, że tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin nauczyciela może być różny. Przy założeniu, że mamy do czynienia z pensum w wymiarze 18 godzin, daje to w zaokrągleniu 75 godzin (4,16 x 18 = 75). Następnie należy ustalić liczbę godzin z obowiązującego go pensum, których nauczyciel nie przepracował, uczestnicząc w strajku. Kolejnym krokiem jest ustalenie stawki godzinowej, którą uzyskuje się dzieląc wynagrodzenie przysługujące nauczycielowi, zgodnie z art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela, przez liczbę godzin do przepracowania w danym miesiącu. Tak ustaloną stawkę mnoży się przez liczbę godzin, która nie została przez nauczyciela zrealizowana z powodu uczestnictwa w strajku. Otrzymaną kwotę odejmuje się od wynagrodzenia przysługującego nauczycielowi za cały miesiąc.” …..


Zaproszenie na debatę: „Teraz dopiero się zacznie. Nowe formy pracy w peryferyjnej gospodarce”

Nasze Stowarzyszenie otrzymało zaproszenie na interesującą debatę, zorganizowaną przez Instytut Spraw Publicznych oraz Fundację im. Friedricha Eberta w Warszawie „Teraz dopiero się zacznie. Nowe formy pracy w peryferyjnej gospodarce”. Debata odbędzie się w ZODIAK Warszawski Pawilon Architektury, pasaż Stefana Wiecheckiego „Wiecha” 4, w dniu 9 lipca 2019 r, o godz. 18.00. ……


Walne Zebranie sprawozdawczo-wyborcze SIPRP.

Informujemy, iż Zarząd Główny Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej w zgodzie z postanowieniami §24, w związku z § 26 pkt 1, 2 i 8,  § 19 oraz 21 ust. 3 Statutu SIPRP, z uwagi na brak w dniu 25 czerwca 2019 r. kilkunastu osób do uzyskania  quorum  (z powodu właśnie rozpoczętego sezonu urlopowego oraz panującego upału tym razem zabrakło również przedstawicieli Komisji Rewizyjnej),  zwołał ponownie, w drugim terminie, na dzień 1 października 2019 r. (wtorek – godz. 15.15), w Krakowie, Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej.

 

Bliższe informacje, co do miejsca obrad przekazane zostaną za pomocą sms. Osoby zainteresowane lub, które chciały by skorzystać z refundacji, czy też pomocy w kwestii poruszania się w Krakowie – prosimy o wcześniejszy kontakt z Zarządem.

 

Program zebrania przewiduje m.in. rozpatrzenie sprawozdania Zarządu Głównego SIPRP oraz Komisji Rewizyjnej z działalności, udzielenie absolutorium Zarządowi Głównemu, wybór nowych władz Stowarzyszenia, podjęcie uchwał w sprawach dotyczących działalności Stowarzyszenia, a także wolne wnioski oraz dyskusję.

 

Wszystkich członków SIPRP serdecznie zapraszamy do udziału i twórczej dyskusji

 

 

Kraków, dnia 29 czerwca 2019 r.                                     

 

Zarząd Główny SIPRP

 

aktualizacja 30.06.2019 r.


PIP – Praca i Przyjaciele. Porażający artykuł w „Gazecie Prawnej”.

 

Nie sposób otrząsnąć się z przygnębienia po lekturze zamieszczonego na tytułowej stronie „Gazety Prawnej” artykułu, dotyczącego ostatnich kilkunastu miesięcy funkcjonowania Państwowej Inspekcji Pracy – instytucji, z którą my jako inspektorzy pracy, mamy zaszczyt się identyfikować.

 

Nie tak chyba miała wyglądać w roku 100 – lecia Państwowej Inspekcji Pracy „okładka” najważniejszego tytułu prasowego czytanego przez świat prawniczy i środowisko biznesu w Polsce.

 

Trudno też silić się na jakiekolwiek komentarze. Najmniej ważne jest chyba to, iż skutków wizerunkowej katastrofy przez długi czas nie da się odbudować.

 

Szkoda tylko, że żadna ze stron kolejnej odsłony walki o władzę, wpływy (i pieniądze) w GIP zdaje się nie zważać na imponderabilia.  Trudno oprzeć się wrażeniu, że gdzieś, jako organizacja utraciliśmy wartości przedwojennej inspekcji, które środowisko inspektorów pracy zrzeszonych w SIPRP, od 8 lat, z niewielkim skutkiem, stara się decydentom przypominać.

 

Czy pozostać mają w nas uczucia przygnębienia, zażenowania i wstydu? Może  najwyższa pora powrócić do dyskusji o niezbędnych zmianach systemowych w PIP ? I je skutecznie wprowadzić ?  Ciekawe – jak zamkniemy ten szczególny dla Państwowej Inspekcji Pracy rok ?

 

Zarząd Główny SIPRP

 

Jakby ktoś jeszcze przypadkiem artykułu nie znał, to poniżej podajemy link:

 

https://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/1418722,etaty-w-pip-dla-osob-zwiazanych-z-pis.html

 

aktualizacja 25 i 26.06 oraz 2.07.2019 r.

 

Okazuje się, że to nie koniec informacji Gazety Prawnej w tej sprawie. Z kronikarskiego obowiązku  podajemy więc linki do kolejnych artykułów w tym serwisie:

 

https://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/1418910,sejm-milczy-w-sprawie-panstwowej-inspekcji-pracy.html

 

https://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/1419136,pip-polityka-kadrowa-mecina.html

 

https://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/1419969,sejm-sprawdzi-zatrudnienie-w-pip.html


Walne Zebranie Członków SIPRP – II termin

 

Informujemy, iż Zarząd Główny Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej w zgodzie z postanowieniami §24, w związku z § 26 pkt 1, 2 i 8,  § 19 oraz 21 ust. 3 Statutu SIPRP, z uwagi na brak quorum w dniu 18 czerwca 2019 r.,  zwołał, w drugim terminie, na dzień 25 czerwca 2019 r. (wtorek – godz. 15.15), w Krakowie, Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej.

 

Bliższe informacje, co do miejsca obrad przekazane zostaną za pomocą sms. Osoby zainteresowane lub, które chciały by skorzystać z refundacji, czy też pomocy w kwestii poruszania się w Krakowie – prosimy o wcześniejszy kontakt z Zarządem.

 

Program zebrania przewiduje m.in. rozpatrzenie sprawozdania Zarządu Głównego SIPRP oraz Komisji Rewizyjnej z działalności, udzielenie absolutorium Zarządowi Głównemu, wybór nowych władz Stowarzyszenia, podjęcie uchwał w sprawach dotyczących działalności Stowarzyszenia, a także wolne wnioski oraz dyskusję.

 

Wszystkich członków SIPRP serdecznie zapraszamy do udziału i twórczej dyskusji

 

 

Kraków, dnia 19 czerwca 2019 r.                                     

 

Zarząd Główny SIPRP


Interpelacja do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie pracy w domu.

 

Interpelacja nr 31198 do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie pracy w domu

 

Zgłaszający: Anna Elżbieta Sobecka

 

Data wpływu: 24-04-2019

 

 

Szanowna Pani Minister!

 

Jak informuje portal Praca.pl, w obecnym Kodeksie pracy wciąż brakuje przepisów, które określałyby zasady dotyczące coraz bardziej popularnej pracy w domu, tzw. home office. Praca w domu to na razie tylko zwyczaj polegający na ustnej umowie między pracodawcą a pracownikiem, ale luki w prawie powodują trudności, np. przy badaniu wypadków przy pracy. Kilkanaście lat temu pojawiła się w systemie prawnym telepraca, w której ramach telepracownik wykonuje swoją pracę poza firmą, przekazując pracodawcy wyniki pracy, w szczególności za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej. Telepraca ma charakter stały, nie incydentalny. W przypadku home office pracownik wykonuje pracę zarówno w zakładzie pracy, jak i w domu. Ten rodzaj pracy może mieć charakter epizodyczny. W obecnej sytuacji home office to tylko zwyczajowa praktyka. W firmach między pracownikami a pracodawcą ustalana jest zasada, że np. raz w tygodniu możemy pracować w domu. Jednak pracodawca nie ma wpływu na warunki bhp panujące w mieszkaniu pracownika, więc jak przykładowo rozpoznawać sprawy z zakresu wypadków przy pracy?

 

Wobec powyższego proszę o odpowiedź na pytania:

  1. Czy ministerstwu znany jest ten problem?
  2. Kiedy można spodziewać się regulacji w zakresie home office? ……


Pani Bożena Borys-Szopa Ministrem Rodziny Pracy i Polityki Społecznej.

 

Prawie sto lat musiało upłynąć, aby powtórzyła się historia z roku 1924, kiedy to Franciszek Sokal, pełniący w latach 1919-1920 funkcję głównego inspektora pracy, powołany został na urząd Ministra Pracy w rządzie Władysława Grabskiego

 

 

W dniu dzisiejszym Prezydent RP Andrzej Duda powołał panią Bożenę Borys Szopę, pełniącą funkcję głównego inspektora pracy w latach 2006-2008. na stanowisko Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej w rządzie Mateusza Morawieckiego.

 

W imieniu środowiska inspektorów pracy Pani Minister – Inspektor serdecznie gratulujemy, a znając zaangażowanie Pani Minister w ostatnim czasie na forum ROP (i nie  tylko) w sprawy inspekcji pracy, a także dogłębną znajomość zarówno „plusów dodatnich”, jak i „plusów ujemnych” naszej instytucji – liczymy na nową jakość we wzajemnych relacjach podstawowych dla ochrony człowieka w środowisku pracy instytucji państwowych.

 

A oglądając dzisiejszą relację z uroczystości w Pałacu Prezydenckim nie sposób było nie zauważyć na klapie kostiumu Pani Minister dziwnie swojsko wyglądającego orła na biało czerwonym tle…

 

Jeszcze raz serdecznie gratulujemy.

 

Zarząd Główny SIPRP.

 

https://www.gov.pl/web/rodzina/bozena-borys-szopa-nowym-ministrem-rodziny-pracy-i-polityki-spolecznej


WALNE ZEBRANIE CZŁONKÓW SIPRP A.D. 2019

 

Informujemy, iż Zarząd Główny Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej w zgodzie z postanowieniami § 26 pkt 1, 2 i 8, w związku z § 19 Statutu SIPRP, zwołuje na dzień 18.06.2019 r. (godz. 15.15), w Krakowie, Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia Inspektorów Pracy Rzeczypospolitej Polskiej.

 

Dla Koleżanek i Kolegów spoza Małopolski rozważamy przynajmniej częściową refundację kosztów przejazdu, a w przypadku korzystania z własnego środka lokomocji możemy służyć pomocą w kwestiach logistycznych.

 

Bliższe informacje, co do miejsca obrad przekazane zostaną w kolejnym komunikacie lub drogą mailową. Osoby, które chciały by skorzystać z refundacji lub pomocy w kwestii poruszania się w Krakowie – prosimy o wcześniejszy kontakt z Zarządem.

 

Program zebrania przewiduje m.in. rozpatrzenie sprawozdania Zarządu Głównego SIPRP oraz Komisji Rewizyjnej z działalności, udzielenie absolutorium Zarządowi Głównemu, wybór nowych władz Stowarzyszenia, podjęcie uchwał w sprawach dotyczących działalności Stowarzyszenia, a także wolne wnioski oraz dyskusję.

 

Wszystkich członków SIPRP serdecznie zapraszamy do udziału i twórczej dyskusji

 

 

Kraków, dnia 31.05.2019 r.                                     

 

Zarząd Główny SIPRP


Nakładanie mandatów karnych po 1 maja 2019 – na co należy zwrócić szczególną uwagę.

 

Jak wiadomo, to na barkach inspektorów pracy w praktyce spoczywa realizacja większości zadań scedowanych na Państwową Inspekcję Pracy. Należy więc zauważyć, że w ostatnim czasie zwiększeniu uległo także (wynikające  z wewnętrznych uregulowań) obciążenie inspektorów pracy dodatkowymi obowiązkami np. związanymi z administracyjną obsługą systemu elektronicznego obiegu dokumentów, co w żaden sposób nie pomaga w realizacji przez nich zadań głównych określonych w  art 3 ust. 1 Konwencji Nr 81 MOP.

 

 

Ponieważ nie zawsze skutecznie przekazywana jest informacja  o zakresie i skutkach dla inspektorów pracy zmian wprowadzanych w obowiązujących przepisach, dlatego niniejszą publikacją  pragniemy zwrócić uwagę na obowiązujące od 1 maja bieżącego roku zmienione zasady stosowania mandatów karnych. Z tym dniem weszło w życie rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nakładania grzywien w drodze mandatu karnego. W przypadku używania do tego celu dotychczasowych formularzy (które, jak wynika z ww. rozporządzenia stosować można do końca sierpnia bieżącego roku) zgodnie z postanowieniami par. 2 ust. 2 ww. rozporządzenia: 

w odcinku C, D i E w „opisie i kwalifikacji prawnej wykroczenia” obowiązkowo określić należy „zachowanie stanowiące wykroczenie, czas i miejsce jego popełnienia oraz kwalifikację prawną”.

 

Co istotne zmienić należy także pouczenie znajdujące się na stronie 2 odcinka „C” mandatu, w którym w:

–  pkt 2 w zdaniu pierwszym po wyrazie „grzywny” dodaje się wyrazy „uprawnionemu organowi” i wykreśla się wyrazy „i miejscu”,

– pkt 5 w zdaniu drugim wyrazy „7 dni” zastępuje się wyrazami „14 dni”, po wyrazie „wystawienia” dodaje się wyrazy „albo doręczenia” i po wyrazach „art. 98 § 5” dodaje się wyrazy „pkt 1 i 2”. …..